Инструкция о порядке расследования и учета несчастных случаев, происшедших с лицами, содержащимися в учреждениях уголовно-исполнительной системы и лечебно-трудовых профилакториях Министерства внутренних дел Республики Беларусь, при выполнении работ без оплаты труда

ГЛАВА 3
СПЕЦИАЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

23. Специальному расследованию несчастных случаев (далее - специальное расследование) подлежат:

групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя и более лицами из числа спецконтингента;

несчастные случаи со смертельным исходом;

несчастные случаи с тяжелым исходом.

Тяжесть травм определяется организациями здравоохранения по схеме определения тяжести производственных травм, утвержденной Министерством здравоохранения Республики Беларусь.

24. О групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом, несчастном случае, явно относящемся в соответствии со схемой определения тяжести производственных травм к категории несчастных случаев с тяжелым исходом, начальник учреждения сообщает:

в орган прокуратуры по месту, где произошел несчастный случай;

в Департамент;

в соответствующее управление Департамента по области.

Сообщение о несчастном случае передается по телефону, телефаксу, телеграфу и другим средствам связи по схеме сообщения о несчастном случае согласно приложению 4 к настоящей Инструкции.

25. Специальное расследование проводит уполномоченный представитель управления Департамента по области с участием уполномоченного представителя учреждения, специалиста по охране труда, сотрудников оперативного, режимного, воспитательного подразделений, медицинского работника, других специалистов учреждения.

Специальное расследование группового несчастного случая, при котором погибли два-четыре человека, проводит уполномоченный представитель Департамента, если по этому поводу не принято иное решение руководством Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - МВД), с участием лиц, указанных в части первой настоящего пункта.

Специальное расследование несчастного случая, при котором погибли пять и более человек, проводит уполномоченный представитель МВД.

26. Специальное расследование проводится (включая оформление и рассылку документов) в срок не более десяти рабочих дней со дня получения сообщения о происшествии. Указанный срок может быть продлен Департаментом на десять рабочих дней.

Министр внутренних дел Республики Беларусь может устанавливать более длительные сроки расследования.

Уполномоченный представитель управления Департамента по области и уполномоченный представитель учреждения, специалист по охране труда в ходе специального расследования опрашивают лицо из числа спецконтингента, получившее травму (при возможности), свидетелей и других работников, обращаются за сведениями к иным лицам, получают документы, необходимые для установления обстоятельств и причин несчастного случая, принимают решения о проведении экспертиз и других оперативных действий, участвуют в осмотре места происшествия.

27. По результатам специального расследования уполномоченным представителем управления Департамента по области составляется и подписывается заключение о несчастном случае (далее - заключение) согласно приложению 5 к настоящей Инструкции.

В заключении указываются:

сведения о потерпевшем(их): фамилия, имя, отчество, возраст, сведения об инструктажах о мерах безопасности на работах, при которых произошел несчастный случай. Также указывается медицинский диагноз повреждения здоровья потерпевшего;

характеристика учреждения (места несчастного случая). Дается краткая характеристика работы по созданию здоровых и безопасных условий труда, а также краткая характеристика места, где произошел несчастный случай, указываются оборудование, механизмы (наименование, тип, марка, год выпуска, организация-изготовитель, дата последнего технического осмотра (освидетельствования), а также опасные факторы, которые воздействовали на потерпевшего;

обстоятельства несчастного случая. На основании установленных в ходе расследования фактов излагаются обстоятельства несчастного случая: указывается, кто поручил и руководил работами; излагаются действия других лиц, имевших отношение к несчастному случаю; отмечается соответствие оборудования и других средств требованиям безопасности; указывается конкретный источник травмирования, характер повреждения здоровья;

причины несчастного случая. Указываются организационные, технические и другие причины несчастного случая; излагается, какие конкретно требования законодательства о труде и охране труда, мер безопасности, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов не выполнены или нарушены (со ссылкой на соответствующие статьи и пункты);

лица, допустившие нарушения законодательства о труде, охране труда и мер безопасности. Указываются лица, не исполнившие (нарушившие) требования законодательства о труде и охране труда, мер безопасности, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов по охране труда, которые привели к несчастному случаю, со ссылкой на статьи и пункты соответствующих актов;

мероприятия по устранению причин несчастных случаев. Мероприятия включают меры по устранению причин несчастного случая и предупреждению повторного возникновения подобного происшествия.

В заключении делается запись о встрече с потерпевшим, получившим травму (лицом, представляющим его интересы), разъяснении их прав, предусмотренных законодательством, а также дается перечень прилагаемых документов в соответствии с пунктом 29 настоящей Инструкции.

Лица, указанные в пункте 25 настоящей Инструкции, удостоверяют свое участие в специальном расследовании подписями на заключении. При несогласии с содержанием заключения указанные лица излагают свое особое мнение по данному вопросу, которое прилагается к документам расследования.

28. В соответствии с заключением начальник учреждения в течение одного рабочего дня составляет акт формы Н-1-УИС на каждое лицо из числа спецконтингента, получившее травму, и утверждает его. На последней странице акта формы Н-1-УИС производится заверенная начальником учреждения запись:

«Настоящий акт составлен в соответствии с заключением уполномоченного
представителя _________________________________________________________________

(должность, специальное звание,

_____________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество, дата заключения)

29. Документы специального расследования включают:

29.1. заключение;

29.2. акт формы Н-1-УИС;

29.3. протокол осмотра места происшествия несчастного случая согласно приложению 6 к настоящей Инструкции;

29.4. планы, схемы (эскизы), фотоснимки места происшествия и другие документы;

29.5. объяснения лица из числа спецконтингента, получившего травму (при возможности), свидетелей, должностных и иных лиц;

29.6. копии (выписки) документов о прохождении лицом из числа спецконтингента, получившим травму, инструктажа о мерах безопасности;

29.7. медицинское заключение о причине смерти лица из числа спецконтингента, получившего травму;

29.8. заключения экспертиз, результаты лабораторных и других исследований;

29.9. копии (извлечения, выписки) технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов;

29.10. особые мнения (при их наличии) у лиц, участвовавших в специальном расследовании;

29.11. другие документы.

30. По окончании специального расследования уполномоченный представитель управления Департамента по области знакомит лицо из числа спецконтингента, получившее травму, с материалами расследования, направляет документы специального расследования в соответствующий орган прокуратуры, начальнику учреждения, где произошел несчастный случай.

31. Начальник учреждения в пятидневный срок после получения документов специального расследования издает приказ о проведении мероприятий по устранению причин несчастного случая, о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов. Копию приказа начальник учреждения направляет в соответствующее управление Департамента по области, проводившее специальное расследование.

32. Начальник учреждения в установленные сроки сообщает в соответствующее управление Департамента по области, проводившее специальное расследование, о выполнении мероприятий по устранению причин несчастного случая.

Страницы: 1 2 3 4 5